中国联通集团公司党组出台《关于加强职工队伍建设的若干意见》

发布日期:2019-12-05 09:05

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编者按:推进产业工人队伍建设改革,是以习近平同志为核心的党中央着眼于巩固党的执政基础、实施制造强国战略、全面提高产业工人素质作出的重大决策部署。为深入贯彻落实习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示和党中央重大决策部署,扎实推动产业工人队伍建设改革走深走实,在中国国防邮电工会指导下,中国联通集团工会主动作为,坚持党的领导,推动以中国联通党组名义出台了《关于加强职工队伍建设的若干意见》(以下简称《意见》),从关心职工思想政治、关注职工职业发展、关切职工薪酬福利、关怀职工成长成才和关爱职工工作生活五个方面提出了20条具体措施,着力打造新时代有理想守信念、懂业务会创新、爱企业忠职守、敢担当讲奉献的高素质职工队伍。为抓实抓细《意见》落地,中国联通集团公司党组要求将《意见》宣贯纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,面向全体职工群众开门亮政策、亮承诺、亮举措、亮行动、亮效果。各省级分、子公司党组织制定落实台账,纳入督查督办,全程跟踪落实。从2020年起,集团公司将于每年年底前对各单位进行职工满意度测试,并将《意见》落实情况纳入党建考核和党组织负责人政治画像重要内容。中国联通集团工会的做法值得学习和借鉴。

 

  

 

 

 

关于印发《中国联通党组关于加强职工队伍建设的若干意见》的通知

 

各省、自治区、直辖市分公司党委,总部各部门党总支(党支部),各子公司党委(党总支、党支部):

为深入贯彻习近平总书记关于新时代产业工人队伍建设的系列重要论述,贯彻落实党中央、国务院关于产业工人队伍建设等文件精神,深入践行以人民为中心的发展思想,着力打造新时代有理想守信念、懂业务会创新、爱企业忠职守、敢担当讲奉献的高素质职工队伍,凝聚推进中国联通高质量发展的强大动力,集团公司党组审议通过了《中国联通党组关于加强职工队伍建设的若干意见》(以下简称《意见》),现印发你们,请结合实际深入抓好贯彻落实。

要切实提高政治站位,层层压实践行初心使命的政治责任。把抓实抓细《意见》落地作为增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的实际行动,作为落实中央巡视整改、开展不忘初心、牢记使命主题教育、纵深推进混合所有制改革的政治任务,作为夯实企业生存之基、增强发展动力之源的重要举措,充分发挥广大职工的主人翁精神和主力军作用,充分激发广大职工干事创业的激情活力,着力提升广大职工的获得感、幸福感,为公司改革发展提供坚强保证。

要全面深入宣贯,确保把《意见》精神传达到每一个职工。将《意见》宣贯纳入第二批主题教育的重要内容,面向全体职工群众开门亮政策、亮承诺、亮举措、亮行动、亮效果。集团总部要通过三个一切大讨论平台等方式进行文件公开、政策解读、线上答疑,各单位自《意见》印发之日起一个月内要确保全员宣贯到位,集团公司将通过抽查等方式验收宣贯效果。要转变作风,务求实效,各单位不再层层制定或转发《意见》,不再层层开会,不进行文件汇报、《简报》通报,不成立组织机构,坚决防止形式主义、官僚主义。各级宣传部门要围绕《意见》落实成效、典型案例、经验做法做好公司内外部宣传,凝心聚力、鼓舞干劲、营造氛围。

要制定过硬举措,确保《意见》逐条落实、落有实效。要建立落实台账,逐条研究制定落实举措,扎实推进落实,20191210日前各省级分、子公司党组织要向集团公司党组报送落实台账。要纳入督查督办,全程跟踪落实,集团公司将于20206月前对各单位阶段性落实成效进行综合验收。要坚持实事求是、因地制宜,既不能降低标准、打折扣,也不能不切实际的调高标准、搞作秀;能当期做的要不等不靠立即行动,需要持续深入落实的不急功近利、不搞一阵风、突击式运动。要建立长效化工作机制,将落实举措纳入常态化重点工作,在实践中不断完善优化,确保久久为功、抓出成效。各省级分、子公司党组织自2020年起每半年向集团公司党组报送一次落实台账。

要坚持结果导向,狠抓工作落实,确保各项工作落到实处、取得实效。各级党组织要把自身作为“答卷人”,把职工群众作为“阅卷人”,把职工群众满意度、推动和促进改革发展成效作为评价标准。从2020年起,集团公司将于每年年底前以问卷调查、实地抽查等方式对各单位进行职工满意度测评,并将各单位落实情况纳入党建考核和党组织负责人政治画像重要内容。要把职工队伍建设的成效转化为推动中国联通高质量发展的强大动力,为网络强国不断作出新的更大贡献。

 

 

中共中国联合网络通信集团有限公司党组

20191010

 

 

 

  

 

 

 

中国联通党组关于加强职工

队伍建设的若干意见

 

为深入贯彻习近平总书记关于新时代产业工人队伍建设的系列重要论述和党中央、国务院关于产业工人队伍建设的若干文件精神,践行初心使命,推进巡视整改,营造劳动光荣和昂扬向上的职工文化,打造一支有理想守信念、懂业务会创新、爱企业忠职守、敢担当讲奉献的高素质职工队伍,为深化实施聚焦战略、建设“五新”联通和推进企业高质量发展提供坚强保证,提出以下意见。

一、关心职工思想政治,增强职工兴企能力

1.加强职工理想信念教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以求真务实的作风把党中央决策部署落到实处。坚持理论联系实际,注重学习成果转化,采取符合职工特点的通俗宣教形式,推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走,引领全体职工坚定不移听党话、跟党走。

2.做细做实职工思想工作。坚持解决思想问题与实际问题相结合,全面深入了解职工思想状况,建立“职工入职必谈、岗位调整调动必谈、不稳定状况必谈、违规违纪行为必谈、职工退休必谈等“五必谈”制度,解疑释惑、化解矛盾。密切关注职工思想动态,搭建直接面向全体职工、实时在线的“党组直通车”,架起与职工的“连心桥”。

3.引导职工积极践行先进文化。大力传承国有企业独有的红色文化基因,建设现代企业文化体系,坚持培育和践行社会主义核心价值观,带动广大职工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深入践行“一切为了客户、一切为了一线、一切为了市场”的经营管理理念,增强全体职工的荣誉感、责任感、使命感,激发广大职工以企为家、爱岗敬业、担当奉献的工作热情。加强职工基本行为准则教育,提升职业素养、合规意识和遵纪守法意识。深化群众性精神文明创建活动,鼓励职工志愿者活动。

4.尊重职工主人翁地位。开展多种形式的合理化建议活动,统一平台、畅通渠道,凝聚智慧,激励职工参与企业发展。保证各级公司重大事项和涉及职工切身利益的事项提交职代会审议,企业生产经营及职工切身利益的重大事项应向职工公开,落实划小单元的内部公开制度。建立集团、省和地市分公司三级职工投诉响应处理机制,维护职工合法权益。

二、关注职工职业发展,实现职工企业共赢

5.做好职工队伍建设规划。顺应公司互联网化转型的需要,市场、网络等主要专业线与业务转型同步谋划职工队伍结构转型,从“质”和“量”两个维度明确“需要什么样的人”、“需要多少符合要求的人”。

6.推动队伍提效率调结构。按照互联网化转型要求,市场、网络等主要专业线持续优化组织机构、运营模式、生产作业流程;持续推进基础领域实体营业、政企直销、呼叫中心、装维四支队伍提效率,持续推进创新领域人才数量增加和能力提升。

7.促进职工双通道发展。加强专业人才队伍建设,发挥四级人才在公司战略落地和转型发展中的星火燎原作用,发挥高端创新人才在公司业务创新、技术创新中的引领带动作用;加强技能人才队伍建设,完善职业技能等级认定政策。

8.畅通职工内外部流动渠道。鼓励基础领域人员流入创新领域人才特区,鼓励各级本部优秀人员流入划小单元,鼓励生产单元中后台人员流入直接与客户或设备接触的岗位。完善职工退出机制、申诉处理机制、法律保障机制,保证职工退出规范有序。

9.加强非合同制规范管理。严禁新增紧密型外包人员,严控外包费用增长与公司业绩不匹配。加强外包公司管理,健全党、工、团组织;推动外包公司完善外包人员的培训、考核、晋升、退出、薪酬福利等政策。解决同一岗位不同用工类型混岗问题,落实“同岗位同绩效薪酬同关心关爱”政策。每年常态化开展定向录用,将其作为对优秀非合同制人员激励手段和专业结构调整的路径之一。

三、关切职工薪酬福利,激发干事创业活力

10.优化职工工资分配机制。差异化调整职工工资的存量分配,着力打破存量工资分配的板结化;差异化配置职工工资的增量,坚持价值创造导向,落实增量收益分享机制,在公司效益增长、效率提升的同时,实现职工工资的同步增长。

11.落实职工岗位正常晋升。每年常态化开展职工晋升工作,向职工公告晋升激励的规则和结果,实现职工岗位工资正常增长;研究晋升条件和晋升比例的差异化,解决好职工集中反映的晋升问题。

12.实现绩效分配能多能少。帮助职工绩效持续改进,提高绩效管理的科学性和职工对考核结果的认可度;加强团队负责人对职工绩效过程辅导、绩效结果反馈、绩效改进沟通。绩效薪酬不与编制、职级挂钩。区分划小单元、创新团队、本部部门三个场景,细化内部分配规则,实现团队及个人绩效薪酬能多能少。

13.实施多元化激励方式。完善全面激励体系,用足用好工资、其他人工成本等物质激励及荣誉等精神激励资源,为职工一对一推送全面激励报告,显现职工从企业获得的全部价值。

14.提升高技能领军人才待遇水平。提高政治待遇,纳入党委联系服务专家范围;依据人才能力业绩水平合理确定经济待遇;充分发挥作用,鼓励高技能领军人才更多参与重大科研项目、科技攻关、技术创新。

15.加大对职工创新创效的扶持力度。发挥职工创新主体作用,建立职工创新扶持资金,支持职工各类创新活动,重奖有绝招绝技、业绩突出和品牌影响的技能人才,以及技术革新、发明创造中的创新人才,激活职工创新创效能力。加大职工创新工作室建设力度,设立创新工作室专项经费。

四、关怀职工成长成才,重构教育培训体系

16.加快职工教育培训体系建设。制定重点专业针对性培养方案,实施重点岗位的能力认证,推动认证结果的应用,建设内训师队伍,促进人才内生。加强非合同制职工岗位技能培训。加大教育培训经费投入,保证职工教育经费长期、持续、足额投入使用。

17.鼓励职工参加继续教育。积极推进职工继续教育,鼓励出台奖励政策,引导职工自学成才。持续开展职工各类岗前培训、岗位技能提升培训、新技术新业务培训、转型赋能培训。加强职业技能培训,优化职业技能竞赛体系,以赛促训,实现技能竞赛体系、能力认证体系及荣誉体系的有效衔接。

18.大力推广“师带徒”制度。推行企业内部“师带徒”制度,采用新型学徒制培养技能人才,鼓励各专业人才担任内部导师,做好专业线内训师培养,实施内部导师激励,实现职工队伍自我赋能。

五、关爱职工工作生活,为职工办实事解难题

19. 持续优化基层职工工作生活环境。建立五小建设专项资金,对偏远和困难地区给予倾斜性政策补贴,着力解决资金投入不足、区域之间发展不平衡问题。在职工小家建设、活动场地、职工用餐、清洁饮水、如厕环境等方面,不断适应新需求、解决新问题。

20. 扎实做好职工关爱工作。常态化为职工办理重大疾病保险,确保职工全覆盖、不断档,逐步提高保险额度、扩大疾病保障范围。探索建立职工爱心互助金制度和职工身心健康管理平台。建立异地工作职工联动共管关爱制度。推行职工子女中高考带薪陪考假制度,陪考假期与中高考考试时间一致。结合实际办好职工子女寒暑期托管班,并积极探索新形式。加强对劳动模范、退役军人职工、一线职工、困难职工的人文关怀。